Budi Gunawan, sebagai jenderal bintang dua memiliki kecakapan dan kemampuan untuk menjadi seorang Kapolda. Dia pernah menjabat Kapolda Jambi sejak Januari 2008. Dia sangat familiar di masyarakat selama menjabat Kapolda Jambi. Kemudian pada 2012, dia dimutasi sebagai Kapolda Bali. Budi Gunawan juga diyakini memiliki sosok yang bertanggung jawab atas segala hal di wilayahnya. Termasuk menyelesaikan kasus kerusuhan di Lapas Kerobokan, Denpasar, Bali. Budi dikenal sangat santun dan dermawan, peduli terhadap kegiatan sosial, olahraga dan kemasyarakatan. Budi juga membantu pembangunan lapangan tenis di belakang markas Korem 042 Gapu. Pergantian beberapa perwira tinggi Polri termasuk Budi menjadi hal kontroversial, karena Budi termasuk yang santer disebut-sebut pemilik rekening gendut Polri. Tetapi dalam beberapa kesempatan Mabes Polri selalu mengatakan bahwa kepemilikan rekening gendut tersebut sudah diproses dan tidak ada masalah.